Innovation Fund
Le fonds européen pour les innovations bas carbone à fort impact, financé par les recettes du Système d'Echange de Quotas d'Emission (SEQE). Budget estimé : plus de 40 milliards d'euros d'ici 2030.
- Budget (à 2030)
- > 40 Mds€
- Cofinancement
- jusqu'à 60 %
- Par projet
- 2,5 M€ à > 100 M€ (CapEx)
- Dépôt
- Funding & Tenders
- Prochain appel (IF26)
- Fin 2026
- Gestionnaire
- CINEA
Présentation de l'Innovation Fund
L'Innovation Fund est l'un des plus grands programmes de financement mondial des technologies bas carbone innovantes. Il est financé par les recettes générées par la mise aux enchères des quotas d'émission dans le cadre du Système d'Echange de Quotas d'Emission européen (SEQE-UE, ou EU ETS en anglais). Le budget disponible dépend donc du prix du carbone et du volume de quotas mis aux enchères, mais les estimations convergent vers plus de 40 milliards d'euros jusqu'en 2030.
L'Innovation Fund vise des technologies proches de la mise sur le marché commercial, mais pas encore compétitives sans soutien public. Il couvre des secteurs très larges : énergie renouvelable innovante, stockage de l'énergie, capture et stockage du carbone (CSC), hydrogène propre, industrie décarbonée, mobilité propre.
Bénéficiaires éligibles
Toute entité légale publique ou privée établie dans un État membre de l'UE ou dans un pays participant au SEQE-UE est éligible. Les entreprises, les collectivités, les opérateurs d'énergie, les consortiums industriels sont les porteurs typiques.
Pour les grands projets, une dimension de partenariat ou de consortium n'est pas obligatoire, mais est souvent présente. Pour les petits projets, des porteurs de taille plus réduite (PME, petites et moyennes entreprises, opérateurs locaux) peuvent candidater.
Les RUP (régions ultrapériphériques) françaises (Guadeloupe, Martinique, Guyane, La Réunion, Mayotte, Saint-Martin) sont pleinement éligibles en tant que territoires de l'UE.
Budget et enveloppe
Le budget de l'Innovation Fund est variable car indexé sur les recettes du marché carbone. Pour la période 2020–2030, les estimations tablent sur une enveloppe d'environ 40 milliards d'euros selon l'évolution du prix du CO2. Les appels annuels sont dotés de plusieurs milliards d'euros.
Le taux de cofinancement peut atteindre 60 % des coûts pertinents. Pour les grands projets, ces coûts correspondent aux surcoûts nets (CAPEX et OPEX, dépenses d'investissement et dépenses d'exploitation, sur dix ans) par rapport à un scénario de référence ; pour les petits projets, l'assiette retenue est de 100 % du CAPEX. Les projets doivent démontrer leur viabilité financière à terme.
Types d'aides
Depuis 2023, l'Innovation Fund distingue trois catégories de projets selon le volume d'investissement, complétées par deux fenêtres spécifiques. La procédure de candidature est en une seule étape, et tous les appels sont gérés centralement par la CINEA (Agence exécutive européenne pour le climat, les infrastructures et l'environnement) via le portail européen Funding & Tenders.
Petits projets (Small-Scale)
Pour les projets entre 2,5 et 20 millions d'euros de CapEx. Format le plus accessible pour des porteurs de taille réduite (PME, opérateurs locaux, collectivités).
Projets moyens (Medium-Scale)
Pour les projets entre 20 et 100 millions d'euros de CapEx.
Grands projets (Large-Scale)
Pour les projets d'investissement (CapEx) supérieurs à 100 millions d'euros. Format le plus important en volume financier, avec une évaluation compétitive au niveau européen.
Fenêtres spécifiques
Les appels comportent également une fenêtre dédiée aux projets pilotes (technologies en rupture, moins matures) et un volet cleantech manufacturing consacré à la fabrication de composants pour les technologies propres (batteries, électrolyseurs, panneaux solaires, éoliennes, pompes à chaleur).
Secteurs prioritaires
- Énergies renouvelables innovantes (offshore flottant, géothermie avancée, thermique solaire à concentration)
- Stockage de l'énergie (batteries, stockage thermique, hydrogène)
- Hydrogène propre et dérivés (ammoniac, carburants de synthèse)
- Capture, utilisation et stockage du carbone (CUSC)
- Décarbonation de l'industrie (acier, ciment, chimie)
Calendrier des appels 2026
| Appel | Situation au 17 septembre 2026 |
|---|---|
| Appel IF25 (Net-Zero Technologies, 2,9 Mds€) | Clos le 23 avril 2026 |
| Enchères hydrogène (Banque européenne de l'hydrogène) | Closes le 19 février 2026 |
| Appel IF26 | Attendu fin 2026 |
Spécificités outre-mer : transition énergétique en ZNI
Les ZNI ultramarines : un contexte pertinent pour l'Innovation Fund
Les territoires ultramarins français opèrent des systèmes électriques insulaires isolés. La transition vers 100 % d'énergies renouvelables dans ces ZNI passe par des technologies innovantes de stockage et de gestion du réseau, directement ciblées par l'Innovation Fund.
- Les projets ultramarins candidatent dans les conditions communes à tous les territoires de l'UE : pas de volet ni de critère dédié, mais une éligibilité pleine et entière.
- Les projets de stockage de l'énergie (batteries grande capacité, hydrogène insulaire, stockage thermique) pour permettre l'intégration massive des renouvelables dans des systèmes isolés sont alignés avec les priorités du fonds.
- La Guyane, avec une couverture forestière exceptionnelle et un potentiel de biomasse durable, pourrait porter des projets de bioénergie avec capture de carbone (BECCS) innovants.
Contraintes spécifiques
- Le seuil d'investissement minimum (2,5 M€ pour les small-scale) peut être un obstacle pour des projets pilotes ultramarins de petite taille.
- La démonstration de la maturité technologique est exigée : le fonds vise la démonstration commerciale first-of-a-kind (TRL ~8, Technology Readiness Level, niveau de maturité technologique). La fenêtre projets pilotes accueille les technologies moins matures, mais ce n'est pas un programme pour des technologies en phase de R&D précoce.
- Le lien avec la réduction des émissions de CO2 doit être quantifié et démontré, ce qui exige une modélisation rigoureuse de l'impact carbone.
Questions fréquentes sur l'Innovation Fund
L'Innovation Fund est-il accessible à une PME ou à une collectivité ?
Oui, par la catégorie des petits projets (small-scale), qui vise les investissements de 2,5 à 20 millions d'euros de CapEx. Toute entité légale publique ou privée établie dans l'Union ou dans un pays participant au SEQE est éligible : entreprises, collectivités, opérateurs d'énergie, consortiums industriels. En dessous de 2,5 M€ d'investissement, le fonds n'est pas adapté.
Quel est le taux de financement de l'Innovation Fund ?
Jusqu'à 60 % des coûts pertinents. Pour les petits projets, l'assiette retenue est 100 % du CapEx ; pour les grands projets, ce sont les surcoûts nets d'investissement et d'exploitation sur dix ans par rapport à un scénario de référence. Le projet doit démontrer sa viabilité financière à terme, et la réduction d'émissions de CO2 attendue doit être quantifiée.
Quels projets finance l'Innovation Fund ?
Des technologies bas carbone proches du marché mais pas encore compétitives sans soutien public : énergies renouvelables innovantes, stockage de l'énergie, hydrogène propre, capture et stockage du carbone, décarbonation de l'industrie, fabrication de composants pour les technologies propres. Il vise la démonstration commerciale first-of-a-kind (TRL proche de 8) ; une fenêtre projets pilotes accueille des technologies moins matures, mais ce n'est pas un programme de recherche précoce. Il ne finance pas la conservation de la nature.
Quel intérêt de l'Innovation Fund pour un territoire d'outre-mer ?
La transition énergétique des zones non interconnectées. Les systèmes électriques insulaires ont besoin de stockage (batteries de grande capacité, hydrogène, stockage thermique) pour intégrer massivement les renouvelables, ce que le fonds cible directement. Les régions ultrapériphériques candidatent dans les conditions communes, sans volet dédié ; les appels sont gérés centralement par la CINEA sur le portail Funding & Tenders, en une seule étape.
Freole à vos côtés
L'accompagnement Freole sur l'Innovation Fund
Freole accompagne les porteurs de projets Innovation Fund dans les territoires ultramarins (Antilles-Guyane, Océan Indien, Pacifique) et partout en Europe, notamment en France hexagonale, sur les volets transition énergétique :
- Analyse de l'éligibilité et du format : small, medium ou large-scale, fenêtre pilote ou cleantech manufacturing selon le volume d'investissement et la maturité de la technologie.
- Modélisation carbone : quantification de la réduction d'émissions attendue, construction du scénario de référence.
- Montage du dossier : rédaction de la candidature, construction du modèle financier, argumentation de l'innovation.